|
РЕЗУЛЬТАТИ ПЕРЕВІРКИ РИНКІВ
ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
На виконання Указу Президента України від 23.05.01 № 334/2001 “Про заходи щодо вдосконалення функціонування ринків із продажу продовольчих і непродовольчих товарів”, наказу Держспоживстандарту України від 28.01.04 № 11 “Про стан дотримання вимог законодавства щодо захисту прав споживачів при реалізації товарів на ринках”, розпорядження облдержадміністрації від 29.11.2006 № 1697 “ Про посилення контролю за станом справ на ринках області” та з метою викорінення фактів обману покупців і вилучення засобів вимірювальної техніки, які непридатні до застосування, державним підприємством “Черкаський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації (далі - ДП “Черкасистандартметрологія) спільно з обласним управлінням у справах захисту прав споживачів, представниками МВС та ДПА України в Черкаській області у ІІІ-му кварталі 2007 року перевірено 12 ринків, що розташовані на території області: міст Черкаси, Сміла, Золотоноша, Кам’янка, Шпола, Ватутіно.
Перевірками встановлено, що із 63 суб’єктів господарської діяльності та фізичних осіб, які здійснювали реалізацію продукції на ринках, у 100 % із числа перевірених мали місце порушення метрологічних норм і правил, державних стандартів, нормативних та методичних документів. Саме у них вилучено 33 ваговимірювальних приладів, які не відповідали вимогам метрологічних норм і правил. У цих суб’єктів господарювання виявлені грубі порушення правил експлуатації ваговимірювальних приладів: ваги не встановлені за рівнем, експлуатуються з розрегульованим демпферним пристроєм, розбитим склом, не пофарбовані чи вкриті іржею. Реалізація продукції, як правило, проводилась на вагах технічно несправних, неповірених, неопломбованих і з відкритим доступом до механізму. Похибки ваг нерідко перевищують допустимі норми у десятки разів в сторону обрахунку споживачів від 3-х до 5-ти грн.
На цих об’єктах не складені та не погоджені переліки і графіки повірки засобів вимірювальної техніки на 2007 рік, відсутній обмінний фонд засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та їх достовірний технічний облік, що створює труднощі під час подання ЗВТ на повірку і в ремонт.
Як свідчить аналіз проведених перевірок, характерними видами порушень є продаж товарів без документів, що підтверджують її належну якість та безпеку, без повної інформації про товар, реалізація товарів, які не відповідають вимогам нормативної документації та з простроченим терміном придатності. У суб’єктів господарювання відсутні дозволи на право торгівлі, а також встановлені випадки реалізації продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації, без сертифікатів відповідності.
Однією із причин незадовільного стану ваговимірювальних приладів на ринках є те, що фактично адміністрацією ринків не призначаються посадові особи, відповідальні за забезпечення належного стану торговельної діяльності на об’єктах торгівлі. Крім того, практично цю діяльність здійснюють працівники, які не мають елементарних знань, досвіду щодо організації і здійснення торгівлі у відповідності з вимогами метрологічних норм і правил.
За результатами спільних перевірок суб’єктам господарської діяльності всіх форм власності вручені приписи про усунення порушень та вилучення з експлуатації непридатних до застосування засобів вимірювальної техніки. Притягнуто до адміністративної відповідальності 52 особи, до яких застосовано штрафів на загальну суму – 4420 грн.
ДП “Черкасистандартметрологія” й надалі буде проводити перевірки ринків області з питань додержання суб’єктами господарської діяльності всіх форм власності вимог метрологічних норм і правил під час здійснення торговельних операцій.
|
|
РЕЗУЛЬТАТИ
ПЕРЕВІРКИ РИНКІВ ОБЛАСТІ в 2006 р.
На виконання
Закону України „Про
захист прав споживачів", вимог Указу
Президента
України
від
23.05.01 № 334/2001 “Про заходи
щодо вдосконаленя функціонування
ринків з продажу продовольчих і
непродовольчих товарів”,
наказу
Держспоживстандарту
України від 28.01.04 р. № 11 “Про
стан дотримання вимог
законодавства щодо захисту
прав споживачів при реалізації
товарів на ринках”, доручення
Кабінету
Міністрів України від 28.07.04 р.
№ 41-М-027102/0417 про вжиття заходів
щодо викорінення таких негативних
явищ, як обрахунки, при продажу
товарів на ринках та на
виконання розпоряджень
і доручень облдежадміністрації
з метою викорінення фактів
обману покупців та вилучення
засобів вимірювальної технки,
які непридатні до застосування
державним підприємством “Черкаський
регіональний центр
стандартизації, метрології та
сертифікації (ДП “Черкасистандартметрологія)
спільно з обласним управлінням
у справах захисту прав споживачів,
з
представниками управління ветеринарної
міліції УМВС
в Черкаській області
в січні - травні 2006 року
перевірено
14 ринків обласного центру
та районів, а саме: міст Черкаси,
Сміла, Золотоноша, Канів,
Городище, Тальне, Христинівка,
Умань, К-Шевченківський, Кам’янка.
Із
перевірених 84 господарюючих
суб"єктів та громадян-підприємців,
які
торгують на ринках у всіх
виявлені різного роду
порушення законодавства
„Про захист прав споживачів".
Як
свідчить аналіз проведених
перевірок характерними видами порушень
є продаж товарів без документів,
що підверджують їх належну якість
та безпеку, реалізація товарів,
які не відповідають вимогам НД, недотримання
вимог правил користування
засобами вимірювальної техніки,
обважування
споживачів.
У
90% не видаються письмові
документи споживачам, що засвідчують
факти
купівлі-продажу товару, тому
споживач не може належно скористатися
правами, наданими йому ст. 14
Закону України „Про захист прав
споживачів".
У
кожному 2 випадку здійснювався
продаж неякісних та з простроченим
терміном придатності, кожному 4
реалізація товарів без документів
про якість та безпеку, обман
споживачів.
Не
повною мірою реалізується
право споживачів щодо надання
їм необхідної, доступної та своєчасної
інформації про товари. Близько
90% непродовольчих
товарів іноземного виробництва,
які реалізуються на речових
ринках, не мають конкретної інформації
про виробника, його адресу, правил
та умов ефективного
використання, гарантійні зобов'язання.
Насамперед
це стосується товарів дитячого
асортименту, меблів, складнопобутової техніки, швейних і
трикотажних виробів, іграшок,
взуття.
Так,
на ринках регіону реалізується
близько 80 відсотків взуття невідомого
виробництва, на яке відсутні
будь-які документи про якість
та безпеку,
маркування, що є грубим
порушенням вимог ГОСТ 2616-84 „Обувь
детская" та ст. 18 Закону
України „Про захист прав
споживачів".
Мали
місце факти реалізації
риботоварів, цукру-піску,
стегенець, на споживчій тарі яких відсутнє будь-яке
маркування про товар, що є порушенням
вимог ст. 7 Закону України „Про
якість та безпеку харчових продуктів
і продовольчої сировини".
Продовжують
мати місце факти продажу
товарів без документів, що підтверджують
їх належну якість та безпеку. Як
свідчить аналіз проведених перевірок
супровідні документи, щодо
якості та безпеки товарів, що реалізується
громадянами-підприємцями в 80%
ними під час перевірок не пред'являються.
На
ринку обласного центру та міст:
Сміла, Умань, Золотоноша, Канів, Городище,
Тальне, К-Шевченківський, Кам"янка
виявлено факти продажу м"яса
тварин та птиці, копчених м"ясних
та ковбасних виробів,
охолодженої та
мороженої риби без заключення
експертизи ветеринарно-санітарної
лабораторії,
без сертифікатів відповідності
та якісних посвідчень, що відповідно
до Закону України „Про якість
та безпеку харчових продуктів
та продовольчої сировини" є
небезпечним для життя і здоров"я,
що являється недопустимим.
В
ході проведення спільних
перевірок встановлено
факти продажу товарів, які
не відповідають вимогам НД:
цукор-пісок, риботовари і молочні продукти.
З
метою викорінення фактів
обману споживачів та вилучення засобів вимірювальної
техніки, які непридатні
до застосування,
проводились перевірки
ринків області щодо дотримання
метрологічних норм і правил
під час торгівельного
обслуговування населення.
Аналіз
перевірок показав, що
найбільш незадовільний
метрологічний стан торгових
точок припадає на суб’єкти підприємницької
діяльності. Саме у них вилучено
та опломбовано 30 ваговимірювальних
приладів.
У
цих суб’єктів торгівлі виявлені
грубі порушення правил
експлуатації ваговимірювальних
приладів. Ваги не встановлені
за рівнем, експлуатуються з
розрегульованим демпферним
пристроєм, розбитим
склом, не пофарбовані чи вкриті
іржею, похибки вагів становлять
від 20 до 100 г і більше в бік
обважування покупців. Виявлені
випадки навмисного
псування ваг, реалізація
продукції, як правило,
проводиться на вагах технічно
несправних, неопломбованих та з
відкритим доступом до механізму.
Все це створює сприятливі умови
для обраховування та
обважування покупців (обману).
На цих об’єктах
не складені та не погоджені
переліки і графіки повірки
засобів вимірювальної техніки
на 2006 рік, відсутній обмінний
фонд засобів вимірювальної
техніки (ЗВТ) та їх достовірний
технічний облік, що створює
труднощі під час подання ЗВТ на
повірку і в ремонт.
Встановлені факти, коли
торгівля проводиться підробленими
гирями та без належних
документів. Відсутні дозвіли
на право торгівлі, а також встановлені випадки, коли
реалізувалася
продукція, що підлягає
обов’язковій
сертифікації,
без сертифікатів відповідності.
Так, при
перевірці Уманського
центрального ринку, Умань
ранкоий та Умань вечірний були
втановлені слідуючі порушення:
торгівля проводилась на
власних вагах, не виставлених
по рівню, похибки яких
становили від 10 до 150 г при
допустимій ± 5 г.
При перевірці
виїздної торгівлі на вулицях
Леніна та Тищика м.Умані реалізатори
проводили торгівлю без
документів на право торгівлі, з
небажанням називати свої прізвища
та імена. Ваги неопломбовані,
похибки ваг становили до 100 г в
бік обважування покупців. Гирі
неповірені, кілограмова гиря
мала масу 850 г.
Наведені
вище негативні приклади є
результатом лише вибіркового
контролю у сфері торговельної
діяльності. Однак практика
і статистика
попередніх перевірок суб’єктів
підприємницької діяльності дає
право припустити, що організація
вимірювальних операцій на цих
об’єктах, в цілому, перебуває в
запущеному стані. Для здійснення
належного державного метрологічного
нагляду та наведення
порядку, необхідно в першу
чергу, підтримка з боку місцевих
органів влади. Покращання
ситуації можливе лише при добре
скоординованих діях, в тому
числі в організації спільних
перевірок контролюючих і
правоохоронних органів.
Крім того, проводилась
перевірка стаціонарних
закладів торгівлі, магазинів
сіл Васильків, Іскрене,
Капустине, Лозоватка
Шполянського РайСТ; сіл Мурзинці,
Мизинівка, Гудзівка, Стебне
Звенигородського РайСТ,
магазинів Бабанського хлібзаводу
в селах Гродзеве, Оксанино,
Коржкут Уманського
району та магазинів і кафе в м.
Черкаси ( магазин-кафе Нік-2,
магазин Наталка на ринку
Митниця; магазин-кафе Нік-Бистро,
кафе Таверна на центральному
ринку; кафе Піца ринок
Ярославський).
Перевірено в експлуатації
163 одиниць засобів вимірювальної
техніки, із них 75 або 46 %
непридатні до застосування –
як неповірені, несправні та
неправильні за показаннями.
За
результатами спільних
перевірок приватним підприємцям
дані вказівки та приписи по
усуненню недоліків та
вилученню з експлуатації
непридатних до застосування
засобів вимірювальної техніки.
Притягнуто до адміністративної
відповідальності 86 осіб.
Штрафів
накладено на загальну суму - 6086
грн.
До
44 господарюючих суб’єктів та громадян-підприємців
застосовано економічні санкції
на суму 7,599 тис.гри. Забраковано неякісних товарів на суму
17,9 тис.грн.
ДП “Черкасистандартметрологія”
й надалі буде проводити перевірки
ринків області.
|