КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ П О С Т А Н О В А від 14 травня 2008 р. N 446 Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України та підлягають обов'язковій сертифікації в Україні, і визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України

Про затвердження національних стандартів, внесення змін до національних стандартів, скасування нормативних документів та внесення змін до наказів Держспоживстандарту від 18.05.2007 р. N 104 та від 05.07.2007 р. N 144

Засідання Громадської ради при Держспоживстандарті України

Наказ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТА СПОЖИВЧОЇ ПОЛІТИКИ від 19 грудня 2007 р. № 368
Про заходи забезпечення дотримання вимог законодавства

Визнання сертифікатів відповідності виданих органами сертифікації Грузіі...

Листи...

Новини в законодавчій базі України...

Розширене засідання Колегії Держспоживстандарту.
Міністром економіки України А. К. Кінахом погоджено Стратегічний план трансформації системи технічного регулювання та захисту прав споживачів відповідно до вимог Світової організації торгівлі та Європейського Союзу на 2007-2010 роки.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А
                    від 1 серпня 2007 р. N 985
                               Київ

                Питання обігу харчових продуктів,
                що містять генетично модифіковані
                 організми та/або мікроорганізми
 
     На виконання  Законів  України  "Про  захист прав споживачів" ( 1023-12 ) та "Про дитяче  харчування"  (  142-16  )і з метою гармонізації  законодавства  України з нормами Європейського Союзу Кабінет Міністрів України 

п о с т а н о в л я є:

     1. Ввезення та  реалізація  харчових  продуктів,  що  містять генетично модифіковані організми та/або мікроорганізми в кількості більш як 0,9  відсотка,  здійснюються  за  наявності  відповідногомаркування із зазначенням якісного складу таких продуктів.

     Забороняються ввезення,  виробництво  та  реалізація харчових продуктів,  призначених  для  дитячого  харчування,   що містять генетично модифіковані організми та/або мікроорганізми.

     2. Міністерству   охорони   здоров'я,  Міністерству  аграрної політики, Державному комітетові з питань технічного регулювання та споживчої політики забезпечити у межах своїх повноважень виконання цієї постанови.

     3. Ця постанова набирає чинності з 1 листопада 2007 року.
 

 Державне підприємство “Черкаський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації” провів семінар з питання атестації виробництв, що здійснюють переробку продуктів лову. 

         18 червня 2007 року в актовій залі ДП “Черкасистандартметрологія” під головуванням заступника директора ДП “Черкасистандартметрологія” з підтвердження оцінки відповідності і стандартизації Чорнопищука М.П. відбувся семінар на тему: «Атестація виробництв, що здійснюють переробку продуктів лову”, на виконання Закону України “Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них”.

         На семінар були запрошені керівники та відповідальні особи рибопереробних підприємств області.

         На жаль, в наш час стан в рибопереробній галузі бажає залишатися кращим. З більш ніж сорока підприємств області, що займаються виловом, зберіганням, переробкою та реалізацією продуктів лову, атестацію виробництва пройшли лише близько десяти. На запрошення відгукнулися і були присутні майже двадцять рибопереробних підприємств, і, що особливо приємно, не лише великі виробництва зі значним асортиментом виготовляємої продукції, а й приватні підприємці, що займаються виловом та зберіганням риби, а також її переробкою малими партіями.

         Відкрив семінар вступним словом про стан в рибопереробній галузі області та пропозиціями щодо співпраці виробників з державними органами контролю заступник директора ДП “Черкасистандартметрологія” з підтвердження оцінки відповідності і стандартизації Чорнопищук М.П. Практичні поради по проведенню робіт з акредитації виробничих лабораторій та атестації виробництв прозвучали у виступах начальника сектору державного нагляду, секретаря обласної дегустаційної комісії  Красноштан Т.В., начальника сектору з метрологічного контролю та нагляду Панченко Л.П. Інженер І категорії сектору інформаційного забезпечення Фєдічкіна Л.С. ознайомила всіх присутніх з фондом нормативної документації в галузі рибного господарства, що є в наявності в ДП “Черкасистандартметрологія”, а також з новими надходженнями нормативної документації по галузі.

         Представникам рибопереробних підприємств були надані роздаткові матеріали щодо проведення робіт з атестації виробництв. Учасники семінару мали змогу поділитися практичним досвідом та напрацюваннями щодо акредитації лабораторій та атестації підприємств.

         За результатами проведеного семінару прийнято рішення щодо активування робіт з атестації виробництв, що здійснюють переробку продуктів лову.

Законодавча база України з питань сертифікації продукції

 1. Закон України „Про захист прав  споживачів”

Стаття 14 Право споживача на безпеку продукції  (товарів, послуг та робіт)

... Реалізація продукції (у тому числі імпортних товарів) без маркування національним знаком відповідності та/або без сертифіката відповідності чи декларації про відповідність забороняється.

         Підставою для митного оформлення імпорту таких товарів на територію України є наявність передбачених законодавством документів, які засвідчують факт проходження ними процедури оцінки відповідності.

 2. Закон України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”

ст. 17 Вимоги до продовольчої сировини і харчових продуктів, умов їх транспортування, зберігання та реалізації.

„Продовольча сировина, харчові продукти, а також матеріали, обладнання і вироби, що використовуються при їх виготовленні, зберіганні, транспортуванні та реалізації, повинні відповідати вимогам санітарних норм і підлягають обов’язковій  сертифікації.

 3.  Закон України „Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності”.

Розділ V. Зобов’язання виробників та постачальників продукції, що є об’єктом технічних регламентів, та контроль за додержанням вимог технічних регламентів.

ст. 34. Зобов’язання виробників і постачальників.

          Виробники і постачальники повинні пропонувати та надавати лише послуги або застосовувати процеси чи вводити в обіг продукцію вітчизняного або іноземного походження, які є безпечними для життя та здоров’я  людини, для тварин, рослин, забезпечують захист національної безпеки, охорону довкілля та природних ресурсів, запобігання недобросовісної конкуренції...

         ... Введення в обіг об’єктів технічних регламентів супроводжується декларацією про відповідність та або сертифікатом відповідності...

 4.  Закон України „Про підтвердження відповідності”

Розділ VII „Прикінцеві положення”

п. 2 Підтвердження відповідності продукції згідно з вимогами Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 „Про стандартизацію і сертифікацію (в частині положень про сертифікацію) здійснюється до введення в дію відповідного технічного регламенту).

 5.  Закон України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”

Розділ ІІІ.

ст. 10  Підтвердження відповідності продукції

 ... Спирт  етиловий, коньячний і плодовий спирт етиловий ректифікований виноградний, спирт етиловий плодовий, алкогольні напої та тютюнові вироби підлягають підтвердженню відповідності в законодавчо регульованій сфері шляхом сертифікації.

 6. Закон України „Про рибу, інші водні живі ресурси та харчову продукцію з них”

ст. 10 Порядок переміщення через митний кордон продуктів лову та харчової продукції з них іноземного виробництва.

         ... Для здійснення митного оформлення щодо якості та безпеки продуктів лову та харчової продукції з них іноземного виробництва суб’єктом  господарювання подає:

... сертифікат відповідності чи свідоцтво про визнання іноземного сертифіката.

 7. Декрет Кабінету Міністрів України „Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення:

ст. 6 Права, обов’язки та відповідальність службових осіб органів державного нагляду.

п. 1 ... Державні інспектори мають право:

... 8)  забороняти випуск і реалізацію продукції, що облягають обов’язковій сертифікації, але не пройшла її в установлені строки, або підлягає іншій обов’язковій процедурі з підтвердження відповідності, але щодо якої немає відповідного документа про відповідність...

 8. Декрет Кабінету Міністрів України „Про стандартизацію і сертифікацію”

Розділ ІV. Сертифікація продукції

ст. 14 Державна система сертифікації:

1.  Державну систему сертифікації створює центральний орган виконавчої влади з питань технічного регулювання – національний орган України з сертифікації, який проводить та координує роботу щодо забезпечення її функціонування, а саме: ... затверджує переліки продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації, та визначає її запровадження.

 ст. 18 Сертифікація продукції, що імпортується.

           Відповідність продукції (товару), яка ввозиться і реалізується на території України, стандартам, що діють в Україні, має підтверджуватися сертифікатом відповідності чи свідоцтвом про визнання відповідності, виданим або визнаним центральним органом виконавчої влади з питань технічного регулювання або акредитованим в установленому порядку органом із сертифікації, який уповно­важений на здійснення цієї діяльності в законодавче регульованій сфері.

Підтвердження відповідності харчових продуктів, продовольчої сировини, супутніх матеріалів, які ввозяться на митну територію України, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Центральний орган виконавчої влади з питань технічного регулювання або акредитований в установленому порядку орган із сертифікації, який уповнова­жений на здійснення цієї діяльності в законодавче регульованій сфері, включає сертифіковану продукцію до Єдиного реєстру сертифікованої в Україні продук­ції на підставі:

1)            декларації про відповідність, виданої виробником продукції на кожну партію харчових продуктів, продовольчої сировини, супутніх матеріалів, або

        2)           сертифікатів відповідності чи свідоцтв про визнання відповідності.
        Реалізація харчових продуктів, виготовлених із застосуванням імпортної продовольчої сировини та супутніх матеріалів, ввезених в Україну на підставі декларації про відповідність, виданої виробником продукції на кожну партію харчових продуктів, продовольчої сировини, супутніх матеріалів, дозволяється виключно за наявності сертифіката відповідності чи свідоцтва про визнання від­повідності, виданого або визнаного центральним органом виконавчої влади з питань технічного регулювання або акредитованим в установленому порядку органом із сертифікації, який уповноважений на здійснення цієї діяльності в за­конодавче регульованій сфері.

Органи митного контролю здійснюють митне оформлення імпортних това­рів на підставі зазначеного Єдиного реєстру в порядку, встановленому Кабіне­том Міністрів України.

Центральний орган виконавчої влади з питань технічного регулювання здій­снює контроль за наявністю сертифікатів для товарів, що реалізуються юридич­ними або фізичними особами на митній території України.

(стаття   18  в редакції Законів України  від   11.06.97  р   N  333/97-ВР від 08.09.2005 р.№2863-ІV).

 9.  Наказ Держспоживстандарту України № 28 від 01.02.2005 року.

         Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.

         - Харчова продукція.

Результати роботи за І півріччя 2006р. відділу підтвердження оцінки відповідності харчової та сільськогосподарської продукції

За І півріччя 2006р. відділом підтвердження оцінки відповідності харчової та сільськогосподарської продукції отримано 761 заявка на сертифікацію харчової та сільськогосподарської продукції і видано 1358 сертифікатів відповідності та 5 свідоцтв про визнання іноземних сертифікатів.
За І півріччя 2006р. видано 21 відмова у видачі сертифікатів відповідності на майонези, олію соняшникову, згущені молочні продукти, суміші рослинно-вершкові, борошно соєве, консерви рибні, напої безалкогольні, харчові добавки для кондитерської промисловості.

Результати роботи за І квартал 2006року відділу сертифікації харчової та сільськогосподарської продукції

За І квартал 2006року відділом сертифікації хачової та сільськогосподарської продукції прийнято 414 заявки на сертифікацію харчової та сільськогосподарської продукції і видано 639 сертифікатів відповідності та 4 свідоцтва про визнання іноземних сертифікатів .
У І кварталі 2006 року було видано 8 відмов у видачі сертифіката відповідності.Це олія соняшникова нерафінована, суміш рослинно-вершкова, молоко незбиране згущене, консерви м”ясні, вироби макаронні, масло коров”яче.

Інформація
cтосовно Закону України «Про виноград та виноградне вино»...

РЕЗУЛЬТАТИ РОБОТИ 
за 2005 рік 
відділу сертифікації харчової та сільськогосподарської продукції

У 2005р. у відділі сертифікації харчової та сільськогосподарської продукції прийнято прийнято 1544 заявки на сертифікацію харчової та сільськогосподарської продукції і видано 1730 сертифікатів відповідності та 22 свідоцтва про визнання іноземних сертифікатів 
У 2005 році було видано 22 відмови у видачі сертифікатів відповідності , в тому числі 9 на вітчизняну продукцію і 13 на продукцію іноземного виробництва. Це насіння арахісу, харчові добавки, перець чорний горошок, м”ясо, м”ясопродукти, риба, морепродукти, салати, кокосове масло, какао-масло, виноград сушений іноземного виробництва, чіпси, пресерви, масло вершкове, масло вершково-рослинне, суміш рослинно-вершкова, мед натуральний, напої безалкогольні, консерви м”ясні і м”ясорослинні, макаронні вироби вітчизняного виробництва.
У відділі сертифікації харчової продукції працює 11 кваліфікованих фахівців, 6 із них мають звання аудиторів із сертифікації харчової та сільськогосподарської продукції, в тому числі 3 також є аудиторами із атестації виробництв. Крім того, 1 людина має звання кандидата в аудитори із сертифікації продукції та аудитора по сертифікації систем НАССР.
Працівниками відділу освоєні всі види робіт, що виконуються у відділу, з використанням комп”ютерних програм, що забезпечує взаємозамінність працівників на різних участках по сертифікації продукції.
У відділ сертифікації установлено 8 комп”ютерів, що дозволяє підвищити організаційно-технічний рівень підрозділу.

   Закон вводить обмеження на вміст нікотину та смоли. Забороняється роздрібна та оптова торгівля, виробництво, крім виробництва для експорту, імпорт для реалізації на території України тютюнових виробів:

 - в яких вміст в тютюновому димі перевищує – нікотину 1,2 міліграма смоли – 12 міліграмів - з 01 січня 2009 року;
- на упаковці яких відсутні медичні попередження споживачів тютюнових виробів – з 01 січня 2007 року;
- із використанням на їх упаковці написів, назв, зображень, знаків, що можуть ввести в оману щодо характеристик тютюнових виробів, у тому числі, які включають такі характеристики, як „легкі”, „ультралегкі”, „м’які”, „з низьким вмістом смол” – з 01 січня 2007 року.
    Крім того, на кожній упаковці тютюнових виробів з 01.01.2007 повинно бути зазначено основне медичне попередження споживачів тютюнових виробів та одне додаткове медичне попередження про шкоду, що завдає здоров’ю людини паління тютюнових виробів, відомості щодо вмісту нікотину та смоли, що входять до складу тютюнових виробів і виділяються з тютюновим димом під час їх паління.
    Основне та додаткове медичні попередження споживачів тютюнових виробів повинні займати не менше 30 відсотків площі зовнішньої поверхні кожної більшої сторони упаковки тютюнових виробів.
Інформація щодо вмісту нікотину та смоли повинна займати не менше 15 відсотків площі цієї сторони.
    

(Закон України „Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх нешкідливого впливу на здоров’я населення” № 2899-ІV від 22.09.2005 р.)